조운제도

조운 제도는 고려 시대에도 운영되었지만, 조선 시대에 들어와서 체계적으로 정비되었다. 태종은 경상도의 조세를 낙동강과 한강을 경유하여 운송하는 방식을 채택하고 충주에 경원창을 설치하였다.

 

 1465년(세조 11)에는 경원창을 인근의 가흥리로 옮겨 가흥창이라 하고, 그 규모를 확장하여 경상도 세곡은 물론, 충청도 지역의 세곡도 총괄하여 수납 운송케 하였다. 그리고 충청도와 전라도 해안지대에 여러 조창을 설치하였다.

 

각 조창에서 수납된 세곡은 일정한 시기에 조운선에 실어 해운 또는 수운을 통해 한양의 남쪽 강변에 설치된 중앙 정부의 창고인 경창(京倉)으로 수송하였다. 해운을 통하여 한강 하류를 거슬러 온 충청·전라·황해도의 세곡은 서강변에 위치한 창고에, 수운을 통하여 한강 상류를 흘러 온 경상·강원·충북의 세곡은 용산강변에 위치한 창고에 각각 수납되었다.